国家统计局:2023年我国就业形势有望总体改善

年我国就业形势有望总体改善 ，主要基于以下分析：2022年就业形势回顾2022年受疫情反复冲击，中小企业经营困难增多
，重点群体就业压力加大，尤其是青年失业率阶段性上升。全年城镇调查失业率受国内外多重因素影响有所波动 ，但就业基本盘总体稳定：全国城镇新增就业1206万人
，超额完成1100万人的预期目标 。

年经济形势有望改善，就业形势或随经济复苏逐步缓解 ，但结构性矛盾仍需关注。以下从经济环境 、就业压力核心矛盾及改善因素展开分析：2023年就业压力的根源：经济恢复期与结构性矛盾叠加经济恢复需长期过渡疫情三年对经济造成严重冲击
，尽管2022年底疫情防控全面放开，但市场恢复需较长时间
。

国新办举行新闻发布会。国家统计局局长康义会上介绍：从下阶段看 ，今年高校毕业生规模预计超过1150多万人
，就业总量的压力仍然存在，结构性的矛盾仍然突出 ，但是随着经济的好转
，就业需求的扩大，岗位会相应增加 。2023年我国就业形势有望总体改善
。

年 ，我国的就业形势已经保持基本稳定。国家统计局发布的数据显示，2024年全国城镇调查失业率稳中有降
，为1%，同比下降0.1个百分点 ，重点群体就业状况有所改善 。

年我国就业形势有望总体改善
。就业形势将持续回暖 随着经济运行整体好转
，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。党的二十大对就业工作作出了一系列重要部署 ，为实现高质量充分就业提供了政策导向 。我国经济韧性强、潜力大
、活力足
，长期向好的基本面没有变，为就业长期稳定创造了良好条件
。

全年整体情况2023年全年全国城镇调查失业率平均值为2% ，较2022年下降0.4个百分点
，表明就业市场整体呈现改善趋势。这一数据由国家统计局局长康义在2023年国民经济运行情况新闻发布会上公布，反映了全国城镇就业形势的总体稳定 。

2023年新增就业1244万人,2024年,中国就业形势真的一片大好?

1、年中国就业形势并非“一片大好 ” ，而是面临挑战与机遇并存的局面
。尽管政府设定了新增就业1200万以上的目标
，且经济增长 、政策支持等为就业提供了一定保障，但待就业群体规模庞大
、结构性矛盾突出等问题仍需重视。

2、年新增就业1244万人 、失业率2%的数据 ，不能直接得出中国就业形势“一片大好”的结论，需结合待就业群体规模
、结构性矛盾及政策应对空间综合分析
，当前就业形势仍面临挑战 。

3、整体就业形势逐步改善 2023年，在经济运行不确定因素增多的背景下 ，党中央 、国务院将就业摆在经济社会发展的优先位置
，取得了显著成果。全国城镇新增就业人数达到1244万人，城镇失业人员再就业514万人 ，就业困难人员就业172万人
，这些数据均显示出政府在稳就业方面的积极进展
。

4
、年，我国的就业形势已经保持基本稳定。国家统计局发布的数据显示 ，2024年全国城镇调查失业率稳中有降
，为1%，同比下降0.1个百分点 ，重点群体就业状况有所改善 。

5、就业保障：城镇新增就业1244万人
，就业形势总体稳定
。税费优惠：全年新增税费优惠超2万亿元，有效减轻市场主体负担。产业升级：新能源汽车产销量占全球比重超60% ，电动汽车 、锂电池
、光伏产品“新三样
”出口增长近30%，绿色低碳产业成为经济增长新引擎 。

疫情之下,保基本民生就是保经济

“六稳”指稳就业、稳金融 、稳外贸、稳外资
、稳投资、稳预期；“六保 ”指保居民就业 、保基本民生
、保市场主体、保粮食能源安全 、保产业链供应链稳定
、保基层运转
。

六保是指：保居民就业、保基本民生 、保市场主体
、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定 、保基层运转。保居民就业：在疫情冲击下
，居民就业成为首要保障目标，因为就业决定收入 ，进而影响消费和经济稳定增长 。保基本民生：确保人民群众的基本生活需求得到满足
，包括教育
、医疗、养老等方面的基本保障
。

财政保三保是切实保障基本民生 、工资发放和机构运转。在新冠肺炎疫情影响下，地方财政“保基本民生、保工资
、保运转
”情况如何？3月5日 ，财政部副部长许宏才在国务院联防联控机制新闻发布会介绍
，近年来中国经济持续健康发展，各级财政保障能力不断增强 ，在预算安排上能够满足基层“三保”需要 。

六保：指的是 保居民就业、保基本民生 、保市场主体
、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定 、保基层运转
。2020年4月17日召开的中共中央政治局会议强调统筹推进疫情防控和经济社会发展
，在疫情防控常态化前提下，做好“保 ”这六方面的工作。

三保底线指的是保基本民生
、保工资、保运转 。首先 ，保基本民生
，这一保是社会稳定的基石。它涉及确保每一个社会成员的基本生活需求得到满足，如食品 、衣物和住房
。

城镇新增就业898万人是如何实现的

1
、鼓励创新创业拓展空间：持续深化“放管服
”改革 ，鼓励创新创业，支持发展灵活就业和新就业形态
，拓展了就业增长新空间。比如，一些新兴的互联网创业项目 ，创造了众多新的就业岗位 。聚焦重点群体精准施策：聚焦高校毕业生、农民工等重点群体
，分类精准施策，强化兜底保障
。

2 、就业民生保障有力 ，社会大局稳定就业形势逐步好转：前三季度城镇新增就业898万人
，基本完成全年目标任务；9月份全国城镇调查失业率为4%，较年初2%的高位持续回落。

3
、社会民生持续改善 就业形势：前三季度城镇新增就业898万人 ，接近全年目标任务；9月份全国城镇调查失业率为4%
，就业总体稳定 。物价水平：居民消费价格同比上涨3%，涨幅逐季回落 ，猪肉、蔬菜等食品价格回落
，通胀压力缓解
。

张纪南:努力实现就业局势总体稳定

张纪南部长指出，今年以来就业形势逐步企稳 ，目前好于预期，但稳就业任务依然艰巨。上半年就业形势及评价就业形势逐步企稳：今年受新冠肺炎疫情影响
，就业开局低迷，但经过各方努力目前已逐步企稳 。城镇新增就业人数回升：由2月份的39万人回升到近期每月百万人 ，1-6月份累计新增564万人
，完成全年目标任务的63%
。

“就业形势能够逐步回稳，好于预期 ，实属不易。”张纪南表示
，“当前，稳就业不确定性因素仍然较多 。 ”张纪南强调 ，今年受疫情影响
，高校毕业生市场需求下滑 、招聘延期、求职受限，青年失业水平走高
。随着8月份高校毕业生集中进入市场 ，重点群体就业将面临新的压力。

“就业形势能够逐步回稳
，好于预期，实属不易 。
”张纪南表示 ，我国在较短时间内取得疫情防控重大战略成果，复工复产有序推进
，经济发展呈现稳定转好态势，为稳就业奠定了坚实基础。各地区各部门各方面齐心聚力 ，为稳就业提供了坚实支撑
。“当前
，稳就业的任务依然艰巨，不确定性因素仍然较多。

人力资源和社会保障部部长张纪南介绍说 ，我国就业形势保持长期稳定
，实现了比较充分的就业 。就业规模不断扩大，就业结构持续优化 ，就业质量稳步提升
。其中
，就业人数从1949年的8亿人增加到2018年的8亿人，扩大了3倍 ，其中城镇就业扩大了23倍。

疫情期间,新增骑手四成曾是制造业工人?

1
、是的
，2019年，中国快递业务从业人数已突破1000万人 ，餐饮外卖员总数已突破700万人 。2020年的疫情更是加剧劳动力产业间的移动，某平台曾公布数据：疫情期间两个月内新增骑手58万人
，其中40%来自制造业工人
。中国人民大学公共管理学院教授刘昕分析称快递行业有一个特点是，第一上手快 ，第二可以掌控自己挣多少钱
，而现在的年轻人更愿意过一种自己能够掌控的生活。

2、根据相关数据，2019年 ，中国快递业务从业人数已突破1000万人
，餐饮外卖员总数已突破700万人 。2020年的疫情更是加剧劳动力产业间的移动，某平台曾公布数据：疫情期间两个月内新增骑手58万人 ，其中40%来自制造业工人
。

3 、而且根据外卖平台公布的数据
，在疫情期间两个月内新增的外卖员其中40%的来源于制造业工人。社会学专家表示这一现象的本质，实际上是劳动群体的转移 ，是低技术劳动者从要求技术比较低的加工制造业转到服务业中同样技能需求比较低的快递外卖行业 。